首都科技发展战略研究院和中国社会科学院城市与竞争力研究中心近日发布的《中国城市科技创新发展报告2020》显示，我国城市科技创新力明显增长。在我国289个样本城市中，北京市以0.8741的高分领衔，深圳和上海以0.7798、0.7443分列二三位。

创新能力

报告对我国14个规模较大的城市群科技创新发展水平进行评估。结果表明，长三角、珠三角、京津冀三大城市群处于第一梯队，大幅领先于其他城市群。长三角城市群内27个城市中，24个城市进入100强榜单，上海、南京、杭州、苏州等4个城市处于前10强，无锡、合肥、宁波、常州等4个城市处于20强。

首都科技发展战略研究院院长关成华表示，除了第一梯队三大城市群外，位列第二梯队的长江中游城市群、山东半岛城市群、成渝城市群和海峡西岸城市群的中心城市正着力加快重大科技基础设施等新型基础设施建设，谋划布局综合性国家科学中心，力求在科技创新发展中抢得先机，成为中国城市群创新发展的第四极。

京津冀城市群

但关成华也指出，虽然部分区域科技水平增长较好，但我国大多数城市的科技创新发展指数处于较低水平区间。报告显示，我国城市2020年科技创新发展指数均值为0.332，中位数仅为0.2948。仅有102个城市的科技创新发展指数高于均值，有187个城市低于均值，多达222个城市创新发展指数仍低于0.4。

同时，南北差异分化加剧，20强城市、50强城市中，东南区域均占据半壁江山。报告显示，从城市口径的科学研究、技术服务和地质勘查业从业人员数来看，东南区域虹吸效应显著，其他区域均存在不同程度的科技人才流失。289个城市中，科技领域从业人数增加最多的三个城市依次是深圳、上海、保定，依次是26836、23432、15677人。东南区域人才增量最高，东北、西北、中部、西南四个区域出现科技人才负增长。其中东北科技人才下降3.5万人，全国占比下降0.8个百分点。

对此，关成华表示，下一步，各地推动科技创新，需持续加大研发投入力度，不断提升科技服务能力，促进现有科技成果的转化，还需加快提升科技创新治理能力，形成科技研发的需求导向，进一步提升科技创新发展质量。

他指出，目前来看，创新资源、创新环境、创新服务和创新绩效四个一级指标维度上创新环境平均得分0.930，但创新资源均值仅有0.166，大幅度落后其他维度的指标，这表明中国的城市整体上创新的资源是不足的。

他建议，未来应持续加大开放力度，与世界主要发达经济体寻求利益共同点，利用新的国际经济合作机制加快在细分领域构建创新共同体，以全球的视野优选创新人才，建立多元化多层次多渠道的科技投融资体系，着力提升城市国际科技合作和创新资源水平。

文章来源：经济参考报